ГлавнаяНовости → Екатерина Копылова: «Контролировать автобусные перевозки могло бы ОАО «РЖД» как основной базовый перевозчик»

Екатерина Копылова: «Контролировать автобусные перевозки могло бы ОАО «РЖД» как основной базовый перевозчик»

- Используется ли концепция, после ее утверждения ОАО «РЖД» в декабре 2016 года?

- Несомненно, документ принят к реализации и внедряется в соответствии с планом реализации. Концепция разработана в объявленный генеральным директором ОАО «РЖД» Олегом Валентиновичем Белозёровым «Год пассажира» и определяет направления и основные принципы, которыми нужно руководствоваться при решении важных задач организации эффективно функционирующей клиентоориентированнной мультимодальной транспортной системы.

- Кто больше всего заинтересован в развитии маршрутов с участием разных видов транспорта?

- Заинтересованы все стороны: пассажир, перевозчики и государство. При этом у перевозчиков и органов власти есть понимание того, что мультимодальная транспортная система очень нужна пассажиру. Она удобнее и комфортней в сравнении с ситуацией, когда пассажир сам является логистом своих поездок, пытаясь спланировать поездку делая выбор из разрозненных предложений различных перевозчиков. Пассажир, как известно, выбирает способ поездки по критериям: комфорт, цена, продолжительность и удобство времени поездки – поэтому на оптимизации этих параметров и должна быть выстроена мультимодальная система перевозок. Необходимо учитывать и экологичность перевозки – чем больше на мультимодальном маршруте используется электроподвижной состав или другой вид электротранспорта – тем меньший вреда наносится окружающей среде. Заинтересована в развитии мультимодальных перевозок та компания, которая заботится о своих пассажирах. Интерес и внимание ОАО «РЖД» к мультимодальности в сфере пассажирских перевозок говорит о высокой степени клиентоориентированности и приводит к росту пассажиропотока.

- Почему Концепция мультимодальных перевозок ориентирована именно на железнодорожный транспорт?

- В мультимодальных перевозках необходимо эффективно использовать все виды транспорта с учетом их преимуществ и технологических особенностей работы. В каждой конкретной ситуации, какому-то виду транспорта технологически проще «подстроиться» под какой-то другой. Мы исходим из того, что железнодорожный транспорт обладает максимальной провозной способностью и выполняет основную часть маршрута, а автотранспорт выполняет подвозящую функцию «последней мили». Фактически в большинстве случаев железнодорожный транспорт в мультимодальной перевозке является основным перевозчиком в пригородном сообщении.

Рассматриваются и те случаи, когда железнодорожный транспорт выполняет подвозящую функцию, например, когда он осуществляет перевозки пассажиров в аэропорты. Это не только электропоезда «Аэроэкспресс», но и согласование расписаний движения пассажирских поездов дальнего следования с расписаниями авиарейсов, что особенно это важно для восточной части страны, где меньшая плотность населения и невысокий трафик.

Также мультимодальные перевозки пассажиров могут быть использованы в случае замены части низкоэффективного железнодорожного маршрута на автобусный. Одним из первых таких маршрутов был маршрут поезда АО «ФПК» Валуйки - Старый Оскол – Москва, где на участке от Старого Оскола до Валуек железнодорожная перевозка была заменена автобусной. При этом организатором перевозки по всему мультимодальному маршруту выступило АО «ФПК».

Практика показала, что нельзя полностью полагаться на саморегуляцию рынка в области взаимодействия нескольких видов транспорта. Исследования, проведенные при написании Концепции показали, что не стоит рассчитывать на то, что автобусный перевозчик приспособится к расписанию движения поездов. Да, водители автобусов и маршрутных такси знают, когда прибудет электропоезд, подъезжают к вокзалу или остановочному пункту и ждут пассажиров. При этом их цель – максимально эффективно использовать находящиеся в собственности автотранспортных компаний транспортные средства. Были выявлены случаи, когда у водителей автобусов завершался рабочий день и они могли не обслуживать «менее населенные» электропоезда в «непиковые» часы суток. Автобусные компании заинтересованы максимально заполнить пассажирами свои автобусы, иногда даже выполняют рейсы с переполненным салоном, тем самым нарушая правила безопасности.

Если автобусные компании войдут в мультимодальную транспортную систему, то будут нести ответственность не только перед пассажирами, но и перед другими перевозчиками на мультимодальном маршруте.

- Кто должен контролировать автобусные перевозки на мультимодальных маршрутах?

- На наш взгляд закон о мультимодальных перевозках должен установить ответственность каждого перевозчика в зависимости от его степени участия и роли в мультимодальной транспортной системе. Контролировать автобусные перевозки могло бы ОАО «РЖД» как основной базовый перевозчик. В концепции была обозначена проблема, связанная с организационно-управленческими задачами при формировании мультимодальных транспортных систем, а также формировании финансового механизма организации перевозок и взаимодействия работы железнодорожных и автомобильных перевозчиков.

Планом реализации Концепции предусмотрено формирование соответствующего механизма. В 2018 году на базе университета проходили слушания по вопросу возможности организации автобусных перевозок пассажиров силами холдинга «РЖД», главным образом с участием пригородных пассажирских компаний.

- Кто станет заказчиком мультимодальных перевозок?

- В сфере пригородного сообщения для каждого региона разрабатывается и согласовывается с министерством транспорта РФ комплексный план транспортного обслуживания населения, содержащий анализ текущей ситуации и направления перспективного развития транспорта для обслуживания прогнозируемых пассажиропотоков. По сути, мультимодальные схемы перевозок должны быть заложены в данный документ при его формировании.

- Пригородным пассажирским компаниям тоже нужно повышать доходность и быть рентабельными. Может ли организация мультимодальных маршрутов изменить экономику железнодорожных компаний, увеличить пассажиропоток и доходную часть?

- Несомненно, организация мультимодальных пассажирских перевозок позволит привлечь пассажиров на железнодорожный транспорт с личного и общественного междугороднего автотранспорта комфортом поездки, удобством пересадки, безопасностью. Это подтверждает и опыт функционирования уже организованных мультимодальных маршрутов, и результаты наших научных исследований. Мультимодальная транспортная система - это проект, направленный на повышение качества транспортного обслуживания населения, развитие клиентоориентированности перевозчиков. Конечно, совокупный эффект будет достигнут в целом за счет роста мобильности граждан, повышения транспортной доступности территорий, более эффективного использования транспортных средств и инфраструктуры различных видов транспорта.

- Как вы считает, почему проект закона о мультимодальных перевозках пока не принят?

- Закон новый, многогранный. В проекте закона было достаточно спорных моментов. На мой взгляд, не у всех есть четкое представление о ситуации, которая может возникнуть после принятия закона. Что касается РУТ (МИИТ), то университет выступал экспертом на слушаниях по проекту закона. Часть наших предложений учтена. Ученые университета считают, что принятие закона о прямых смешанных перевозках – дело ближайшего времени.

Комментарии (0)

Ваш будет первым!